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白菜论坛强化举措着力解决农民工资拖欠难题
来源: 作者: 发表日期:2017-12-04 浏览次数:911 次

又到岁末年终时,农民工即将返回故里与家人团圆,农民工用自己的汗水和努力追求着自己的希望和梦想,并且为白菜论坛城市建设做出了巨大的贡献,但是多年以来恶意拖欠克扣农民工工资的事情却时有发生,农民工的合法权益受到侵害,但是今年这一切得到了改变,这是因为白菜论坛强化举措着力解决了农民工工资拖欠的难题。

一、构建上下联动、横向联合工作体系,有效破解农民工工资拖欠难题

一是强化责任落实。县政府成立以李芳茹常务副县长为组长,由24个政府职能部门主要负责人为组员的农民工工作领导小组,定期召开联席会议,进一步明确各部门在农民工工资清欠工作中的责任,由于领导重视,责任落实,各部门各司其职,形成合力,白菜论坛农民工工资清欠工作比较顺利。二是制定、完善因欠薪引发的突发性、群体性事件和重大案件处理应急预案,对因欠薪引发的群体性事件,迅速处置并采取有效措施,防止了事态扩大。三是实施领导包案化解,多部门执法合作。县人社、公安、住建、信访等部门采取联合检查、联合办案、联合督查、联合接访等方式,提高拖欠农民工工资案件查办效能。

二、加大宣传力度,进一步提升农民工维权意识。一是利用广播、电视、报纸、短息平台、微信公众号等新闻媒介等大力宣传劳动保障相关法律法规,有效提高群众对《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《单位用工指南》和《劳动者维权指南》的知晓率,并提升群众掌握政策、运用法律的水平,同时也使依法保障农民工工资问题受到全社会的共同关注。二是在日常巡查、招聘会现场、劳动法律法规培训班等进行集中宣传,并在县城繁华地段、车站、商场等人流量密集场所悬挂宣传标语、放置宣传单等方式对劳动保障相关法律法规进行宣传、咨询,有效提升了农民工依法维权、理性维权意识。三是进一步发挥新闻舆论监督作用,强化法律法规宣传。对重视农民工工资支付管理的用人单位及时进行宣传报道,反之,对单位或个人给予曝光。截止目前,开展各类集中宣传11场(次),发放宣传资料35000余份。

三、强化执法检查,健全劳动监察两网化建设,做好举报投诉查处工作,从源头上预防农民工工资拖欠问题发生。一是对各类企业实施有效的监督管理,督促各类企业建立自我规范、自我约束的管理机制,提高企业自觉执行劳动法律法规意识。将日常巡查与企业用工年审相结合,从源头上杜绝欠薪行为。二是常态化开展日常巡察工作,同步加强《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传,对检查过程中发现用人单位在用工过程中存在的欠薪行为,下发整改通知书,限期整改。三是落实劳动用工备案制度,有针对性地开展专项检查。以工资支付为重点开展专项执法检查,进一步加大对欠薪企业打击力度,切实维护劳动者合法权益,四是强化两网化管理,设立投诉举报绿色通道。充分发挥两网化动态监管职能人社部门对辖区内各类用工单位进行全方位、全天候、全覆盖的网格化监察,并在乡镇、街道社区、各类企业中安装劳动保障监察两网化管理软件。将用人单位纳入网格化监管范围,做到监察执法无盲区、无漏区,对企业的用工情况做到心中有数。五是认真做好举报投诉查处工作。为了让更多的农民工拿起法律武器维护合法权益,县人社、信访强化举报投诉接待力量,通过开通投诉举报绿色通道和向社会公布了投诉举报电话,向工地发送联系卡等方式,对农民工举报投诉欠薪案件做到即时受理,投诉一起、查实一起,有诉必查、查实必究。同时,严格实行监察执法首任问责制,确保每个投诉农民工一诉直达,避免了投诉无门,推诿敷衍现象。

四、建立欠薪企业排查机制和企业支付农民工工资的约束保障机制,从根本上解决农民工工资拖欠难题。一是积极深入到重点企业尤其建筑施工企业了解情况,加强劳动保障日常巡查和工资支付专项检查,加强日常监察执法,扩大日常巡查范围,特别加大对劳动密集型企业、发生过拖欠工资的企业工资支付情况的排查力度,多渠道动态监控农民工工资支付情况,全面掌握企业工资支付情况,督促相关建筑企业建立完善相关台帐,督促用工单位按时足额支付农民工工资。二是对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业,列入重点监控对象,及时收集、汇总、传递欠薪信息,切实做到早发现、早控制、早解决,三是实行农民工工资保障金制度。对新建、扩建、改建、维修工程,在工程项目办理施工许可手续前都应按规定缴存工资保障金,截止目前,全县共征缴农民工工资保障金3422万元。四是在工程建筑领域实行农民工工资支付实名制、“一卡通”专用账户制度和“工料分离”制度,(人工费与其它工程款分账管理,农民工工资与工程材料款两条线拨付)。目前全县共有15家建筑工地实行农民工工资打卡发放,发放金额860万元

五、加大对农民工工资拖欠的企业惩戒力度。一是对存在拖欠农民工工资问题的企业,主管部门记入企业信用档案,通过媒体向社会公布,对清欠不力,没有及时完成清欠任务的企业,向社会公布进行曝光,敦促企业主诚信守信,自觉遵守国家法律法规。二是对严重拖欠农民工工资的企业给予相应的处罚,拉入“黑名单”。 对纳入黑名单管理的用人单位和相关责任人不予开具无拖欠农民工工资证明,工商、住建不予年检工商营业执照,不予办理施工许可证或开复工手续,在全县范围内取消其工程招投标资格、政府资金支持、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评先评优等,使违法失信用人单位或相关责任人在全县范围内一处违法、处处受限,提高其违法失信成本。三是针对恶意拖欠工资的行为,县信访、人社、公安等部门联手应对、依法打击,做到及时立案、快速查处。四是健全拒不支付劳动报酬行政司法衔接机制。对违法事实清楚、证据确凿的欠薪行为,依法及时做出限期支付指令;对行为人逃匿的,与人民法院建立绿色司法通道,根据农民工的申请,人民法院在核查案件事实的基础上,依法采取强制执行措施;对涉嫌犯罪的,按规定核实案情,及时移送公安机关。截止到目前,累计经公安部门审核立案涉嫌恶意欠薪案件4起,其中1人被判刑,2人进入起诉程序,1人被公安机关立案调查。切实发挥刑法对打击拒不支付农民工资犯罪行为的震慑作用。

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